Вопрос-ответ

Отвечает главный специалист отдела инженерных сетей и сооружений РГП «Госэкспертиза» А.У. Чукпарова: На рассмотрение в РГП «Госэкспертиза» предоставляется проектная документация, перечень которой приведен в пункте 9.1 СН РК 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство». В составе проекта разрабатывается раздел ОВОС, выполненный согласно требованиям Экологического кодекса Республики Казахстан и «Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации», утвержденной приказом Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п.

Отвечает главный специалист отдела методологии и информационного обеспечения РГП «Госэкспертиза» Марденов А.А.: В настоящее время в РГП «Госэкспертиза» осуществляется реализация проекта по разработке и внедрению системы электронного приема проектно-сметной документации, предусматривающей использование электронной подписи. Что касается сроков ввода в эксплуатацию вышеуказанной системы, то работы по проекту ведутся согласно графику, по которому завершение работ намечено во второй половине 2013 года. Информация о ходе работ по внедрению системы электронного приема проектно-сметной документации периодически размещается на сайте РГП «Госэкспертиза».

Отвечает заместитель Генерального директора – ученый секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Уважаемый Нурлан! Вы обратились на сайт РГП «Госэкспертиза» с вопросами относительно введенного в действие с 13 октября текущего года приказа Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 23 июля 2012 года № 356, которым утверждены «Правила проведения государственной экспертизы проектов строительства в режиме экспертного сопровождения». Эти Правила рассчитаны на проведение государственной экспертизы по проектам, разрабатываемым поэтапно для обеспечения поэтапного ведения строительства, имеющих целью сокращение суммарного времени, отводимого на весь инвестиционный цикл. Такой метод «параллельного» проектирования, оценки качества проекта по мере готовности части проекта и ведения строительства при плановой экономике называлось «строительством с листа». Необходимо подчеркнуть, что нынешнему приказу Агентства № 356 предшествовал приказ Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и торговли от 3 июля 2006 года № 269, которым были установлены прежние «Правила проведения экспертного сопровождения поэтапной разработки проектной документации». РГП «Госэкспертиза», как пользователь новых Правил, не сможет ответить на Ваши вопросы, в части отношений между организатором конкурсов по государственным закупкам проектных работ и его участниками и победителями, заказчиком проекта и проектировщиком – исполнителем заказа, а также касающихся условий авансирования проектных работ, порядка расторжения договора на разработку проекта и взаиморасчетов, не входящих в нашу компетенцию. Новые Правила в принципе направлены на своевременные меры по повышению качества проектов для строительства объектов, финансируемых из бюджетных источников, начиная с процедуры проведения конкурсов по государственным закупкам и отбора поставщиков проектных работ, а также установления уровня подготовленности проектных организаций по факту уже на первоначальном этапе проектирования.

Отвечает начальник сметно-экономического отдела Управления экспертизы проектов РГП «Госэкспертиза» Л.П. Клевчик: СН РК 8.02-02-2002 «Порядок определения сметной стоимости в Республике Казахстан», раздел 5, пункт 5.5. Порядок и сроки приемки выполненных работ, расчетов за них в процессе строительства устанавливаются договором подряда (контрактом) по соглашению сторон. Расчеты между заказчиком и подрядчиком за выполненные строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы могут осуществляться по конструктивным элементам (проценту технической готовности этих элементов), по отдельным, оговоренным договором этапам или после завершения всех работ по договору (контракту), в том числе и «под ключ». Ежемесячные расчеты за выполненные строительно-монтажные работы осуществляются, как правило, по формам, согласованным между заказчиком и подрядчиком.

Отвечает заместитель Генерального директора – ученый секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Вопросы установления нормативной продолжительности разработки технико-экономических обоснований для строительства не входят в компетенцию РГП «Госэкспертиза», так как являются предметом договорных отношений заказчика и проектировщика, возникающих еще до разработки ТЭО и направления его на экспертизу. При этом в своде правил СП РК 1.02-21-2007 «Правила разработки, согласования, утверждения и состав технико-экономических обоснований на строительство» отсутствуют какие-либо ссылки на методику расчетов нормативной продолжительности разработки ТЭО строительства. К сожалению, в пункте 1.4 CH PK 1.02-01-2008 «Нормы продолжительности проектирования» также оговаривается, что данный нормативный документ, определяющий продолжительность проектных работ, не распространяется на составление технико-экономического обоснования строительства (ТЭО) и технико-экономических расчетов (ТЭР). Более того, в пункте 4.3 говорится о том, что разработка предпроектной документации (в Вашем случае - ТЭО) не учитывается при определении общей нормативной продолжительности разработки проектной (проектно-сметной) документации и требует дополнительного времени. А вот для установления нормативной продолжительности предстоящей разработки ПСД необходимо будет руководствоваться указанным CH PK 1.02-01-2008 «Нормы продолжительности проектирования».