Вопрос-ответ

Отвечает заместитель Генерального директора – ученый секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Исходя из того, что в одном вопросе Вы указали на «проект промышленной отработки подземного рудника» следует, что все 4 вопроса касаются разработки месторождений полезных ископаемых. В целом вопросы промышленной разработки месторождений входит в компетенцию Министерства индустрии и новых технологий. Поэтому наши ответы будут связаны в той части вопросов, которая относится к деятельности РГП «Госэкспертиза». 1. Названные Вами «общестроительные проекты» разрабатываются для строительства зданий и сооружений жилищно-гражданского и производственного назначения, их комплексов, а также инженерных и транспортных коммуникаций. При этом в понятие «строительство» включаются возведение новых объектов, а также реконструкция (расширение, модернизация, техническое перевооружение) и капитальный ремонт (реставрация) существующих зданий, сооружений, предприятий, дорог и инженерных сетей. Относительно проектов промышленной разработки информируем, что согласно подпункту 44) статьи 1 Закона «О недрах и недропользовании» проект промышленной разработки месторождения – это проектный документ, определяющий технические решения, обеспечивающие заданную производительность и другие сопутствующие добыче производственные операции, регламентирующий способ добычи полезных ископаемых на соответствующем месторождении, параметры извлечения полезного ископаемого из недр. 2. Для получения квалифицированного ответа о порядке разработки проектов промышленной разработки месторождений, их составе и содержании, а также относительно действующих нормативных требований или соответствующих руководящих документах необходимо обратиться в Министерство индустрии и новых технологий. 3. Согласно пункту 5 статьи 66 Закона «О недрах и недропользовании» проектные документы на проведение работ по добыче подлежат следующим обязательным экспертизам: 1) государственной экологической; 2) в области промышленной безопасности; 3) санитарно-эпидемиологической; 4) в области рационального и комплексного использования недр. Технико-экономическое обоснование в обязательном порядке подлежит экономической экспертизе. 4. Необходимость проектирования и строительства вспомогательных поверхностных объектов при руднике, технологически связанных с функционированием рудника, устанавливается в проекте промышленной разработки данного месторождения или соответствующем технико-экономическом обосновании. Если в них содержится строительная составляющая (решения о необходимости строительства подземных или наземных сооружений), то это является основанием для разработки проектов строительства, которые подлежат государственной экспертизе.

Отвечает главный специалист отдела методологии и информационного обеспечения А.А. Марденов: Уважаемый Геннадий! спасибо за оставленное пожелание по улучшению работы сайта, в свою очередь сообщаем, что с 8 ноября 2012 года на сайте РГП «Госэкспертиза» в рубрике «Вопрос – Ответ» появится возможность скачивать одним файлом все ответы на заданные вопросы.

Отвечает заместитель Генерального директора – ученый секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Во-первых, при проектировании и строительстве необходимо руководствоваться документами, включенными в АГСК-1-2012 «Перечень нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, действующих на территории Республики Казахстан» (по состоянию на 1 июня 2012 года). Вопросы оценки затрат на оказание услуг заказчику по техническому надзору за ходом строительства, равно как и порядок его ведения не входят в компетенцию РГП «Госэкспертиза». Однако информирую, что лимиты расходов и нормативы численности на осуществление технического надзора заказчика при строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств, утверждены приказом Председателя Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 2 мая 2012 года № 170. Поэтому Вам по данному вопросу нужно обратиться в Агентство. Об услугах по технологическому сопровождению строек. До изменений, внесенных в ряд законов, регулирующих архитектурную, градостроительную и строительную деятельность, существовал такой вид инжиниринговых услуг, как «технологическое сопровождение процесса строительства», которое подменяло в разной мере собственный контроль заказчика за ходом строительства его объектов. Так пунктом 2 статьи 3 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» было определено, что осуществление градостроительного и архитектурно-строительного контроля включает и технологическое сопровождение процесса строительства. А статьей 33 Закона «О лицензировании» было определено, что инжиниринговые услуги по проведению собственного контроля заказчика (технический надзор, инженерная служба, технологическое сопровождение строек) являются лицензируемым видом деятельности. Однако понятие «технологическое сопровождение процесса строительства» было исключено из законодательства в сфере архитектуры, градостроительства и строительства после внесения 17 июля 2009 года изменений и дополнений в вышеуказанные законы.

Отвечает заместитель Генерального директора – ученый секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Как нам уточнили в Управлении лицензирования Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства для составления (разработки) технико-экономических обоснований (ТЭО) и других видов предпроектной документации для строительства наличие лицензий не требуется, как это было и прежде. При этом было указано, что в данном вопросе необходимо руководствоваться пунктом 3 статьи 4 Закона «О лицензировании» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.07.2012 г.), где подчеркивается, что «настоящим Законом устанавливается исчерпывающий перечень видов деятельности и подвидов деятельности». При этом необходимо иметь в виду, что подпункт 2) статьи 33 Закона «О лицензировании» определяет следующие виды лицензируемой ПРОЕКТНОЙ деятельности: градостроительное проектирование; архитектурное проектирование для зданий и сооружений; строительное проектирование и конструирование; проектирование инженерных систем и сетей; технологическое проектирование (разработка технологической части проектов строительства): - зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения; - объектов производственного назначения; - объектов инфраструктуры транспорта, связи и коммуникаций; - объектов транспортного строительства; - объектов сельского хозяйства.

Отвечает главный специалист отдела инженерных сетей и сооружений Умбетов Б.Ш. Наверное, эксплуатационные запасы утверждены на расчетный срок водопотребления 10 000 суток, т.е. на 27 лет. Срок утверждения закончился в 2006 году. Переоценка должна быть произведена после окончания расчетного срока водопотребления в соответствии с пунктом 5.3. «Классификации эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод» (утвержден приказом Министра энергетики и природных ресурсов Республики Казахстан от 13 августа 1997 года №99).