Вопрос-ответ

Отвечает Бекмухамбетов С.К. - руководитель сектора нормативного обеспечения экспертизы проектов управления методологии: Добрый день Назира! Экспертиза проводится не по объекту, а по проекту строительства нового объекта или проекту реконструкции и капитального ремонта существующего здания или сооружения. Касательно Вашего проекта частного 3-этажного магазина (включая паркинг на 1-м этаже) поясняю, что согласно подпункту 2) пункта 9 Правил определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам, утвержденных приказом Министра национальной экономики РК от 28 февраля 2015 года № 165, Ваш объект относится к технически сложным объектам II (нормального) уровня ответственности. В связи с чем на него не распространяется действие пункта 4 статьи 64-1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», которым проекты вообще освобождаются от экспертизы. Поэтому указанный Вами проект магазина с паркингом подпадает под действие пункта 1 статьи 64-4 указанного Закона и должен пройти комплексную вневедомственную экспертизу в государственной экспертной организации.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. - руководитель сектора нормативного обеспечения экспертизы проектов управления методологии: Добрый день! 1. Вы в своем вопросе цитируете пункт 7.8, где говорится, что изменения и дополнения, вносимые в ранее утвержденный проект строительства, считаются принципиальными, если они вызывают необходимость изменений в конструктивной схеме объекта либо его объемно-планировочных решениях, а также изменений в инженерно-технических или технологических проектных решениях с заменой соответствующих схем и инженерного или технологического оборудования. При этом следует напомнить, что не все необходимые для различных случаев поправки в проект требуют принципиальных изменений. 2. Вам необходимо ознакомиться с государственными нормативами в необходимом для проектирования объектов объеме. В том числе со стандартами «Системы проектной документации для строительства» (СПДС), из которых можно определить, что указанные Вами «существенные изменения», обоснованно вносимые в материалы стадии «Рабочая документация», неизбежно должны или могут повлечь и «существенные» коррективы в прошедшие экспертизу и утвержденные материалы стадии «Проект» 3. Автором проекта (как двухстадийного, так и одностадийного) является его разработчик – Проектировщик (проектная организация с лицензией соответствующей категории), избранный заказчиком (собственником, инвестором). Если Проектировщик или Заказчик проекта (инвестор) посчитает необходимым привлечение другой (как правило, специализированной) проектной организации (с лицензией соответствующей категории), то Генпроектировщик выступает уже заказчиком для Субпроектировщика. В соответствии с Гражданским кодексом РК (Особенная часть) такой Заказчик (генпроектировщик – автор проекта) не только согласовывает проектные решения Субпроектировщика, но и в порядке, установленном законодательством, принимает работу исполнителя субподряда. Общие требования к наличию лицензий необходимой категории для генподрядчиков и субподрядчиков в области проектирования установлены пунктом 2 статьи 32 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».

Отвечает Бекмухамбетов С.К. - руководитель сектора нормативного обеспечения экспертизы проектов управление методологии: Добрый день! Электронный архив экспертных заключений по проектам, рассмотренным в РГП «Госэкспертиза» с момента введения электронного документооборота в системе проектирования и государственной (в то время) экспертизы проектов, не относится к категории документов общего пользования, так как являются собственностью заказчика экспертизы, а также в связи с тем, что заключения содержат (могут содержать) конфиденциальную информацию.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. - руководитель сектора нормативного обеспечения экспертизы проектов управления методологии: Здравствуйте Владимир! Согласно Закону «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» проекты, предназначенные для проведения текущего ремонта зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций не подлежат обязательной комплексной вневедомственной экспертизе. Так, статьями главы 9-1 этого Закона комплексная вневедомственная экспертиза проводится по проектам строительства (ТЭО и ПСД), предназначенным для возведения новых объектов, а также для реконструкции (включая расширение, модернизацию, техническое перевооружение) или капитального ремонта существующих зданий и сооружений, их комплексов, а также инженерных и транспортных коммуникаций. Предполагаю, что названный Вами объект текущего ремонта имеет жилищно-гражданское назначение. Поэтому рекомендую руководствоваться строительными нормами СН РК 1.04-26-2011 «Реконструкция, капитальный и текущий ремонт жилых и общественных зданий» (см. раздел 9 «Текущий ремонт зданий и объектов» и раздел 10 «Составление сметной документации на работы по осуществлению ремонта»).

Отвечает заместитель начальника отдела методологического сопровождения и качества экспертизы проектов управления методологии Камалова Э.Р.: Здравствуйте Олеся Викторовна! Согласно пункту 4 статьи 60 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями могут давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации. Вместе с тем сообщаем, что в настоящее время проведение комплексной вневедомственной экспертизы регулируется Правилами проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования, утвержденными Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2015 года № 299 (далее - Правила комплексной экспертизы). Согласно Правил комплексной экспертизы сводное экспертное заключение выдается с учетом результатов локальных заключений отраслевых экспертиз. Также, в Правилах комплексной экспертизы утвержден Порядок разработки и согласования индивидуальных планов поэтапной разработки и согласования проектно-сметной документации на строительство отдельных объектов, требующих особого регулирования и (или) градостроительной регламентации. Данный порядок предусматривает возможность одновременного строительства на соответствующем этапе на основании положительного локального заключения экспертизы, осуществленной по комплекту проектной документации на каждом этапе. На завершающем этапе выдается сводное заключение, которое включает в себя ранее выданные локальные заключения. Соответственно для полноценного ответа необходимо иметь полную информацию, в том числе на основании каких заключений ведется строительство. Необходимо отметить, что ранее действовали Правила проведения государственной экспертизы проектов строительства в режиме экспертного сопровождения, утвержденные приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 23 июля 2012 года № 356 (далее - Правила), которые также позволяли на основании Положительных локальных заключений государственной экспертизы, осуществленной по комплекту проектной документации на каждом этапе (за исключением завершающего этапа), вести одновременное строительство на соответствующем этапе. Согласно пункта 28 Правил конечные результаты государственной экспертизы, проведенной в режиме экспертного сопровождения, после рассмотрения всех материалов проектно-сметной документации завершающего этапа, оформляются соответствующим сводным заключением с конечными выводами о положительной или отрицательной экспертной оценке рабочего проекта. В настоящее время данные Правила не действуют и утратили силу приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 декабря 2015 года № 751 «О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министра национальной экономики Республики Казахстан».