Вопрос-ответ

Отвечает Бекмухамбетов С.К. - руководитель сектора нормативного обеспечения экспертизы проектов: Добрый день! Относительно первого вопроса, касающегося проекта надстройки дополнительного этажа к существующему административно-производственному зданию, поясняем следующее. По вопросу установления уровня ответственности и технической сложности реконструируемого (расширяемого) здания необходимо руководствоваться Правилами определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и технологически сложным объектам, утвержденным приказом Министра национальной экономики РК от 28 февраля 2015 года № 165. При этом, необходимо будет убедиться, что проект реконструкции с надстройкой дополнительного этажа в условиях повышенной сейсмической активности района не потребует технического обследования существующего объекта. По второму вопросу, касательно экспертной организации и сроках (продолжительности) проведения комплексной вневедомственной экспертизы по указанному проекту реконструкции, Вам следует руководствоваться: подпунктом 2) пункта 1 статьи 64-4 и частью первой пункта 1 статьи 64-5 Закона «Об архитектурной, градостроительной деятельности в Республике Казахстан»; пунктами 31-39 главы 5 Правил проведения комплексной вневедомственной экспертизы по ТЭО и ПСД для строительства независимо от источников финансирования, утвержденных приказом Министра национальной экономики РК от 1 апреля 2015 года № 299 Министра национальной экономики РК от 28 февраля 2015 года № 299.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. - руководитель сектора нормативного обеспечения экспертизы проектов: Добрый день Жангир! Считаю необходимым обратить Ваше внимание на некоторые тонкости в законодательных требованиях относительно проведения экспертизы по проекту индивидуального жилого дома. К примеру, подпунктом 1) пункта 4 статьи 64-1 Закона «Об архитектурной, градостроительной деятельности в Республике Казахстан» установлено, что по проектам строительства технически несложных индивидуальных жилых домов, выполненных в соответствии с архитектурно-планировочным заданием (АПЗ) лицами, имеющими лицензии на проектирование, то проведение экспертизы не требуется, если такое строительство осуществляется без участия бюджетных средств или иных форм государственных инвестиций. Исключением из этого правила является проектирование и строительство индивидуальных жилых домов в городе Астане. Если Ваш проект не подпадает под приведенную норму Закона, то необходимо на экспертизу внести материалы проекта и исходные документы, перечень которых приводится в приложении 2 к Правилам проведения комплексной вневедомственной экспертизы, утвержденных приказом Министра национальной экономики РК от 1 апреля 2015 года № 299.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. - руководитель сектора нормативного обеспечения экспертизы проектов: Здравствуйте Ansar! Надо полагать, что в запросе речь идет о проекте строительства нового административного здания для размещения офисов. В этом случае, согласно подпункту 1) пункта 1 статьи 64-4 Закона «Об архитектурной, градостроительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон), проект строительства нового объекта независимо от источника финансирования подлежит обязательной комплексной вневедомственной экспертизе, отнесенной к государственной монополии, то есть осуществляемой в РГП «Госэкспертиза», при условии, если это административное здание относится к технически сложным объектам. А в соответствии с пунктом 7 и подпунктом 2) пункта 9 Правил определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и технологически сложным объектам, утвержденных приказом Министра национальной экономики РК от 28 февраля 2015 года №165, административно-бытовые, а также иные общественные здания и сооружения высотой до 12 этажей (включительно) в районах с повышенной сейсмической активностью (7 и более баллов) или иными особыми геологическими (гидрогеологическими и геотехническими) условиями, требующими специальных проектных решений и мероприятий при строительстве, относятся к технически сложным объектам второго (нормального) уровня ответственности. Это определяет, что Ваш проект строительства нового 5-этажного административного здания в 9-балльной зоне должен был пройти экспертизу только в государственной экспертной организации. Если информация, содержащаяся в Вашем запросе, соответствует действительности, то указанная аккредитованная экспертная организация нарушила нормы статьи 64-4 в части монопольного статуса государственной экспертной организации, а также части первой пункта 1 статьи 64-5, где указано, что аккредитованные экспертные организации проводят обязательную комплексную вневедомственную экспертизу проектов строительства, за исключением проектов, предусмотренных пунктом 1 статьи 64-4. Такие действия преследуются законом.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. - руководитель сектора нормативного обеспечения экспертизы проектов: Здравствуйте Бахытбек! В Вашем обращении не уточняются некоторые моменты, подтверждающие необходимость финансирования разработки проекта капитального ремонта или финансирования самого капитального ремонта за счет бюджетных (!) средств. Как правило, эксперты по указанному в Вашем обращении вопросу руководствуются положениями «Правил утверждения проектов (ТЭО и ПСД), предназначенных для строительства за счет бюджетных средств и иных форм государственных инвестиций», утвержденных приказом Министра национальной экономики РК от 2 апреля 2015 года № 304, а также нормами «Правил разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения государственного инвестиционного проекта, а также планирования, рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиций», утвержденных приказом Министра национальной экономики РК от 5 декабря 2014 года № 129. Решения соответствующих бюджетных комиссий должны прилагаться к материалам направляемого на экспертизу проекта в тех случаях, когда проекты корректировки предусматривают увеличение ранее утвержденной сметной стоимости или включают новые проектные решения, влекущие дополнительные расходы бюджета. Указанные уточняющие вопросы не входят в компетенцию РГП «Госэкспертиза», так как являются предметом рассмотрения в Министерстве национальной экономики РК.

Отвечает главный специалист сектора нормативного обеспечения экспертизы управление методологии Пркопенко В.Н.: Здравствуйте. Ваша трактовка положений ГОСТ 21.101-97 в части количества томов проектной документации недостаточно корректна. Так в пункте 4.1.1 в качестве примера указаны два тома. Необходимо читать нормативы полностью и в контексте, а не воспринимать отдельными разделами. В соответствии с пунктами 3.1 и 4.1.1 ГОСТ 21.101-97 состав и содержание проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений, а также ее комплектация в тома по разделам устанавливается действующими строительными нормами и правилами. В действующей нормативно-технической базе Казахстана это СН РК 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство». Согласно пункту 5.2 указанного СН РК разработка проектной документации осуществляется на основании задания на проектирование, составляемого в соответствии с приложениями Б и В к указанному СН РК и утверждаемого заказчиком строительства. Состав задания на проектирование устанавливается с учетом отраслевой специфики и вида строительства. Поэтому состав проекта, а также количество его разделов и соответственно томов будут различными. Касательно запрашиваемого Вами образца состава проектов, по которым сверяются эксперты, поясняю следующее. Эксперты в своей деятельности руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами, государственными и межгосударственными нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства, действующими на территории Республики Казахстан, в том числе и СН РК 1.02-03-2011.