Вопрос-ответ

Отвечает начальник сметно-экономического отдела управления экспертизы проектов РГП «Госэкспертиза» Клевчик Л.П. Основание для определения затрат Лимиты расходов и нормативы численности на осуществление функций управления проектом и технического надзора заказчика при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств, утвержденные Приказом Председателя Агентства республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 2 мая 2012 года № 170.

Отвечает ведущий специалист Отдела методологии и информационного обеспечения РГП «Госэкспертиза» В.Н. Прокопенко: Здравствуйте Татьяна! Во-первых, Приложение А (как указано в ГОСТ 21.101-97) носит рекомендательный характер. В тоже время, согласно ГОСТ 21.101-97, п.3.1 «Состав и содержание проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений установлены действующими строительными нормами и правилами». Поэтому, при проектировании необходимо руководствоваться положениями СН РК 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство», так как в данном случае действующий казахстанский норматив имеет приоритет обязательных для исполнения положений, нежели рекомендательных международного стандарта.

Отвечает главный специалист юридического отдела РГП «Госэкспертиза» Ж. Шарипова: Экспертизу проектов, не относящихся к исключительной компетенции государственной экспертизы, осуществляют субъекты рынка экспертных работ. Государственная экспертиза проводится по отдельным видам предпроектной документации, а также проектной (проектно-сметной) документации в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года № 918 «О Правилах проведения экспертизы предпроектной (технико-экономических обоснований) и проектной (проектно-сметной) документации на строительство независимо от источников финансирования, а также утверждения проектов, строящихся за счет государственных инвестиций»).

Отвечает начальник отдела электротехнических сетей и сооружений Калелов Ж.К. Согласно приложению к постановлению Правительства РК от 23 октября 2009 года №1656 объекты ВЛ -110 кВ и ПС 110/35/10 кВ относятся к потенциально опасным объектам. Согласно п.4 ст.64 Закона РК от 16 июня 2001 года №242-II «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности РК ( с изменениями и дополнениями по состоянию на 25 марта 2011 года) к исключительной компетенции государственной экспертизы относится экспертиза обоснований инвестиций, технико-экономических обоснований и расчетов, проектной (проектно-сметной) документации, предназначенных для строительства объектов (комплексов): 1. возводимых за счет бюджетных инвестиций или с их участием, а также возводимых без участия бюджетных инвестиций, но предусматривающих установленную в законодательном порядке долю государственной собственности в объемах выпускаемой продукции или предоставляемых услуг; 2. в части соответствия государственным нормативным требованиям по санитарной, экологической, пожарной и взрывной безопасности, охране труда, надежности конструкций, устойчивости функционирования потенциально опасных и технически сложных объектов, по обеспечению доступа для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры, а также в части намечаемого использования особо охраняемых природных территорий, уникальных и редких ландшафтов, объектов историко-культурного наследия, независимо от источников финансирования строительства.

Отвечает заместитель Генерального директора – ученый секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Здравствуйте! Разъясняю следующее. Во-первых, экспертиза не является инстанцией по согласованию проектов. Экспертиза – это комплексная оценка проектов строительства новых, а также для реконструкции (модернизации, расширения, технического перевооружения) или капитального ремонта (реставрации) существующих объектов. Во-вторых, обязательной государственной экспертизе подлежит проектно-сметная документация для строительства (реконструкции, капитального ремонта…), финансируемого за счет бюджетных средств или с их участием, а также с участием иных форм государственных инвестиций, в том числе, если предусматривается какая-либо доля государственной собственности в объемах выпускаемой продукции или предоставляемых услуг. При этом не допускается дублирование кем-либо функций РГП «Госэкспертиза», являющегося субъектом государственной монополии. В-третьих, государственные закупки на проведение государственной экспертизы по проекту не проводятся. Государственная экспертиза является одним из завершающих этапов разработки проекта и сметной документации, предшествующая утверждению проекта на основании положительного заключения экспертизы, с последующим проведением государственных закупок на подрядные строительно-монтажные работы и началу реализации утвержденного проекта. В-четвертых, разработчик проекта (проектно-сметной документации) обязан участвовать в защите проекта при его рассмотрении экспертизой. Сама экспертиза проводится на основании договора с отнесением затрат на стоимость проектных работ. Договорные отношения между заказчиком проекта и его разработчиком не входит в нашу компетенцию. Все приведенное выше предусмотрено Законом «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».