Система государственной экспертизы проектов в РК » Государственная экспертиза проектов на строительство объектов и комплексов

Государственная экспертиза проектов на строительство объектов и комплексов

Государственная экспертиза документации на строительство объектов и комплексов - одна из основных форм государственной оценки качество предпроектной и проектной (проектно-сметной) документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.

Законом Республики Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" определено, что государственная экспертиза проектов является единой государственной системой, дублирование функций которой не допускается. Согласно этой законодательной нормы постановлениями Правительства Республики Казахстан от 4 апреля 2005 года № 304 "Об утверждении перечня субъектов государственной монополии и сфер, в которых данные субъекты занимают монопольное положение" и от 3 октября 2005 года № 991 "О внесении дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 4 апреля 2005 года № 304", которыми проведение государственной экспертизы проектов на строительство отнесено к сфере государственной монополии, а РГП "Госэкспертиза" включено в перечень ее субъектов.

Пунктами 3 и 4 "Правил проведения экспертизы предпроектной (технико-экономических обоснований) и проектной (проектно-сметной) документации на строительство независимо от источников финансирования, а также утверждения проектов, строящихся за счет государственных инвестиций", утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года № 918 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства от 02.12.2004 г. № 1250, от 16.06.2006 г. № 557 и от 07.07.2006 г. № 647), определено, что экспертиза проектов осуществляется физическими и (или) юридическими лицами, имеющими соответствующую лицензию. При этом государственная экспертиза проектов осуществляется юридическим лицом, уполномоченным Правительством Республики Казахстан без права осуществлять какую-либо иную деятельность. Экспертизу проектов, не относящихся к исключительной компетенции государственной экспертизы, осуществляют субъекты рынка экспертных работ - аккредитованные негосударственные экспертные центры и (или) аттестованные эксперты.

Юридическое лицо, уполномоченное Правительством Республики Казахстан осуществлять государственную экспертизу проектов, в установленном порядке включается в перечень организаций, подведомственных уполномоченному органу по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

В соответствии с Положением о Комитете по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан, утвержденном постановлением Правительства Республики Казахстан от РГП "Госэкспертиза" включено в перечень организаций, подведомственных Комитету.

В соответствии со статьей 64 Закона "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" пунктом 16 вышеуказанных Правил установлено, что к исключительной компетенции государственной экспертизы относится экспертиза обоснований инвестиций, технико-экономических обоснований и расчетов, проектной (проектно-сметной) документации для строительства объектов (комплексов):

возводимых за счет государственных инвестиций или с их участием, а также возводимых без участия государственных инвестиций, но предусматривающих установленную в законодательном порядке долю государственной собственности в объемах выпускаемой продукции или предоставляемых услуг;
в части соответствия государственным нормативным требованиям по санитарной, экологической, пожарной и взрывной безопасности, охране труда, надежности конструкций, устойчивости функционирования потенциально опасных и технически сложных объектов, по обеспечению доступа для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры, независимо от источников финансирования строительства.
Перечень технически сложных объектов строительства определяется в соответствии с общим порядком отнесения зданий и сооружений к категории технически сложных, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.

Государственной экспертизе также подлежит конкурсная (тендерная) документация на проведение государственных закупок подрядных работ (услуг) по крупным и сложным объектам строительства или объектам с продолжительностью строительства свыше шести месяцев.