Вопрос-ответ

Здравствуйте, Елдос!
Согласно пункту 4 статьи 134 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе», государственным предприятиям – субъектам естественных и государственных монополий запрещается осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.
Компетенция РГП «Госэкспертиза» определена статьями 63-1 и 64-4 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон). Таким образом, одним из видов деятельности РГП «Госэкспертиза» является проведение комплексной вневедомственной экспертизы проектов, при этом разъяснение государственных нормативов не относится к компетенции РГП «Госэкспертиза».
Экспертиза проектов - экспертная деятельность, заключающаяся в проведении анализа и оценки качества проектов путем установления соответствия (несоответствия) проектных решений условиям исходных документов (материалов, данных) для проектирования, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, а также соблюдения в проектных решениях и расчетах требований градостроительных и технических регламентов, норм и положений государственных и межгосударственных нормативных документов (подпункту 16) статьи 1 Закона). Соответственно, для проведения экспертизы Заказчиком представляется разработанный проект.
Вместе с тем, согласно пункту 4.1863 СП РК 1.01-101-2014 «Строительная терминология», проектирование – это разработка комплексной технической документации (проекта), содержащей технико-экономические обоснования, расчеты, чертежи, макеты, сметы, пояснительные записки и другие материалы, необходимые для строительства (реконструкции) населенных пунктов, предприятий, сооружений, производства оборудования, изделий и т.п.
Учитывая вышеизложенное, хотелось бы отметить, что разъяснение государственных нормативов, разработка проекта, в том числе расчетов, определение категории ответственности и другая деятельность, не определённая Законом не относится к компетенции РГП «Госэкспертиза».

Здравствуйте Алибек, по Вашему вопросу сообщаем.
Срок действия Технического отчета по полному (детальному инструментальному) обследованию зданий и сооружений зависит от ряда факторов (материал конструкций, качество обслуживания, перепады температур, динамические нагрузки, температурно-влажностный режим и пр.) и в каждом случае будет индивидуальной.
Согласно п.5.1.18 ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» заключение по итогам обследования технического состояния здания (сооружения) или его части [предварительного (визуального) и детального (инструментального)] выполняют по форме приложения А или по форме, установленной специализированной организацией. Заключение включает в себя:
- оценку технического состояния (категорию технического состояния);
- материалы, обосновывающие принятую категорию технического состояния объекта;
- обоснование наиболее вероятных причин появления дефектов и повреждений в конструкциях (при наличии);
- рекомендации по восстановлению или усилению конструкций (при необходимости);
- рекомендации по дальнейшей эксплуатации;
- срок очередного обследования.
Также, согласно п. 4.2.35 СП РК 1.04-101-2012 «Обследование и оценка технического состояния зданий и сооружений» все выводы и указания Исполнителя по результатам экспертных обследований являются обязательными для исполнения Заказчиком в сроки, предписанные в Техническом заключении. Невыполнение выводов и указаний утвержденного Технического заключения по страховочным и/или компенсирующим мероприятиям (временного закрепления, ремонта, усиления, замены конструкций и т.п.) в части их содержания и объема, соблюдения предписанных сроков снимает ответственность со специализированной организации за дальнейшее состояние здания (сооружения), и требует по истечению предписанных сроков повторного экспертного обследования.

Здравствуйте!
В соответствии с пунктом 1 статьи 60 главы 9 Закона РК от 16 июля 2001 года № 242 «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон), строительство (реконструкция, реставрация, расширение, техническое перевооружение, модернизация, капитальный ремонт) объектов и их комплексов, а также прокладка коммуникаций, инженерная подготовка территории, благоустройство и озеленение осуществляются по проектной (проектно-сметной) документации, разработанной в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами детальной планировки, проектом застройки, выполненными на основании генерального плана населенного пункта (или их заменяющей схемы развития и застройки населенных пунктов с численностью жителей до пяти тысяч человек).
Согласно статьи 12 Закона, использование земельных участков собственниками либо землепользователями для застройки (включая прокладку коммуникаций, инженерную подготовку территории, благоустройство, озеленение и другие виды обустройства участка), а также для расширения или реконструкции зданий (строений, сооружений) может осуществляться только в соответствии с утвержденной в установленном законодательством Республики Казахстан порядке проектной документацией и с соблюдением целевого назначения или сервитута, зонирования территории, красных линий и линий регулирования застройки, правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства и эксплуатации, а также с соблюдением запретов, установленных на территории запретной зоны и запретного района при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований.
Также необходимо актуализировать проектные решения с учетом законодательных и иных нормативных правовых актов, государственных и межгосударственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства, действующих на территории Республики Казахстан.

Здравствуйте!
Касательно льгот при прохождении государственной экспертизы проектной документации для инвестиционных проектов сообщаем, что прохождение экспертизы на основе эскизного проекта без полного рабочего проекта не возможна.
Вместе с тем согласно пункта 56 Правил Правил проведения комплексной вневедомственной экспертизы ТЭО и ПСД, ..., утвержденных приказом МНЭ РК от 01.042015 года № 299 (далее – Правила) отдельные объекты строительства, требующие особого регулирования и (или) градостроительной регламентации определяются в порядке, предусмотренном пунктом 4-1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон).
В соответствии с пунктом 4-1 статьи 6 Закона отдельные объекты строительства, требующие особого регулирования и (или) градостроительной регламентации, определяются уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства.
Учитывая вышеуказанные пункты Правил и Закона, Вам необходимо обратиться в Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан для определения проекта строительства в качестве отдельного объекта строительства, требующие особого регулирования и (или) градостроительной регламентации.
Касательно прохождения экспертизы на основе эскизного проекта без полного рабочего проекта сообщаем следующее.
Согласно пункту 2 статьи 64-1 Закона обязательной экспертизе подлежат:
1) проекты градостроительного планирования развития и застройки территорий, требующие проведения комплексной градостроительной экспертизы и подлежащие утверждению Правительством Республики Казахстан или местными представительными органами;
2) технико-экономические обоснования и проектно-сметная документация, предназначенные для строительства зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций, финансируемых за счет бюджетных средств или с их участием, а также возводимых без участия бюджетных средств, но предусматривающих установленную в законодательном порядке долю государственной собственности в объемах выпускаемой продукции или предоставляемых услуг, а также средств негосударственных займов под государственную гарантию либо поручительство государства;
3) проектно-сметная документация, предназначенная для строительства объектов, финансируемых без участия бюджетных средств или иных форм государственных инвестиций, за исключением проектов строительства технически несложных объектов, приведенных в пункте 4 указанной статьи Закона.
При этом, комплектность и состав представляемого проекта строительства и исходных документов должен соответствовать Перечням документации (материалов), представляемой на комплексную вневедомственную экспертизу, согласно Правил проведения комплексной вневедомственной экспертизы ТЭО и ПСД, ..., утвержденных приказом МНЭ РК от 1.04.2015 года № 299.
Отмечаем, что в соответствии с пунктом 4 статьи 64-1 Закона, технически не сложные объекты, указанные в пункте 2 статьи 60 Закона, не подлежат обязательной экспертизе.
Так, в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 60 Закона, допускается строительство без проектной (проектно-сметной) документации по эскизам (эскизным проектам) заказчику (собственнику) по согласованию с местными исполнительными органами городов республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения).

Здравствуйте Фархад!
Согласно подпункту 10) п. 2 Ст. 60 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года № 242 ""Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан"" без проектной (проектно-сметной) документации по эскизам (эскизным проектам) заказчик (собственник) по согласованию с местными исполнительными органами городов республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения) может осуществлять: капитальный ремонт линейных инженерных сетей и сооружений на них, не требующий изменения их положения, отметок глубины (высоты) заложения, диаметра труб;