Вопрос-ответ

Отвечает заместитель Генерального директора – ученый
секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:

У Вас получилось не два, а четыре вопроса.
Отвечаю на них в порядке их постановки.
Согласно законодательству об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности понятие «строительство» включает в себя, как возведение новых зданий и сооружений, их комплексов, коммуникаций, так и изменения существующих объектов, а именно реконструкция и ее разновидности (расширения, модернизации, технического перевооружения) и капитальный ремонт (за исключением текущего ремонта). Поэтому проекты по всем приведенным разновидностям строительства относительно существующих объектов разрабатываются в соответствии с положениями:
1) СН РК 1.04-26-2011 «Реконструкция, капитальный и текущий ремонт жилых и общественных зданий» (введен в действие с 1 мая 2012 года приказом Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 10 февраля 2012 года № 4 взамен СН РК 1.04-26-2004);
2) СН РК 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство» (введен в действие с 1 июня 2012 года приказом Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 29 декабря 2011 года № 540 взамен СНиП РК 1.02-01-2007**).
Указанное Вами преобразование бывшего мельничного корпуса в торговый центр является иногда встречающимся подвидом реконструкции, так называемым перепрофилированием, которое включает в себя перепланировку, техническое перевооружение (переоборудование) и модернизацию. Разъяснение для Вашего случая понятий «переоборудование», «реконструкция» и «перепланировка» приводится в пункте 2 «Правил прохождения разрешительных процедур на строительство и реконструкцию (перепланировку, переоборудование) помещений (отдельных частей) существующих зданий», утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2008 года № 425.
Относительно вопроса об «уровне сложности торгового центра» поясняю следующее.
Согласно пункту 3 Правил отнесения зданий и сооружений к технически сложным объектам, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2012 года № 1656, техническая сложность объекта строительства определяется в зависимости от его уровня ответственности по степени технических требований к надежности и прочности оснований и строительных конструкций, которые устанавливаются государственными (межгосударственными) нормативами, определяющими основные положения по расчетам, нагрузкам и воздействиям (это действующие в Казахстане межгосударственные нормативные документы СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия» и ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету»).
Пункт 4 этих же Правил определяет, что уровень ответственности (первый - повышенный, второй - нормальный или третий - пониженный) намеченного к строительству объекта устанавливается разработчиком проекта (генпроектировщиком) в процессе проектирования в зависимости от заданных:
1) функционального назначения объекта;
2) особенностей его несущих и ограждающих конструкций;
3) количества этажей (конструктивных ярусов);
4) сейсмической опасности или иных особых условий места строительства;
5) иных внешних воздействий (ветровых или снеговых нагрузок и тому подобное).
Установленный уровень ответственности фиксируется в материалах проекта, как техническая характеристика здания или сооружения.
По функциональному назначению торговый центр является общественным зданием и относится к объектам жилищно-гражданского назначения.
Примерный перечень зданий и сооружений, относимых к I, II или III категориям сложности содержатся в приложении «Ж» проекта РДС РК «Порядок установления категорий лицензиатов в сфере архитектуры, градостроительства и строительства», разработанный РГП «КазНИИССА». Однако, в настоящий момент этот РДС РК пока не введен в действие Агентством по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства. За точной информацией Вам следует обратиться в Управление нормативного обеспечения или Управление лицензирования данного Агентства.
Что касается двух остальных Ваших вопросов о взаимоотношениях Потребителя и Субпотребителя тепловой энергии, то напоминаю, что эти вопросы не входят в компетенцию государственной экспертизы проектов и являются предметом гражданского законодательства. А порядок пользования потребителями тепловой энергии определяют соответствующие Правила, в свое время утвержденные приказом Министра энергетики и минеральных ресурсов от 24 января 2005 года № 10.

Отвечает начальник сметно-экономического отдела управления экспертизы проектов РГП «Госэкспертиза» Клевчик Л.П.

Акт технического обследования является частью исходно-разрешительных документов и представляется в комплекте документации для проведения экспертных работ.

Отвечает главный специалист отдела электрических сетей и систем РГП «Госэкспертиза» В.А. Крукович

Планировка, минимальные расстояния между зданиями и сооружениями на территории автомобильной газозаправочной станции, а также минимальные расстояния от станции до объектов, к ним не относящихся, регламентируется требованиями СН РК 4.03-01-2010 «Нормы проектирования автомобильных газонаполнительных компрессорных станций».
Кроме того, при проектировании АГЗС следует использовать МСН 4.03-01-2003 «Газораспределительные системы», Технический регламент «Требования к безопасности газозаправочных станций и газорасходных установок», утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 марта 2009 года № 248, Технический регламент «Общие требования к пожарной безопасности», утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 января 2009 года № 14 и другими государственными нормативами.

Отвечает начальник сметно-экономического отдела управления экспертизы проектов РГП «Госэкспертиза» Клевчик Л.П.

РГП «Госэкспертиза» выполняет экспертизу проектов строительства. Договорные отношения сторон не относятся к компетенции РГП «Госэкспертиза».

Отвечает заместитель Генерального директора – ученый
секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:

Помимо частных и бюджетных источников финансирования проектирование и строительство объектов также может финансироваться за счет иных форм государственных инвестиций, в том числе путем участия уставного капитала государственных предприятий или иных государственных юридических лиц, а также какой-либо доли (независимо от ее размера) государственной собственности в объемах выпускаемой юридическим лицом продукции или оказываемых им услуг.
Все проекты (ТЭО или ПСД), предназначенные для строительства зданий и сооружений, их комплексов, а также инженерных и транспортных коммуникаций, где заказчиком является государственный орган, госучреждение, госпредприятие, а также акционерные общества и объединения с участием государственной доли акций или выпускаемой продукции (предоставляемых услуг), а также независимо от источников финансирования потенциально опасных и (или) технически сложных объектов, являются предметом обязательной государственной экспертизы.
Следует учесть, что понятие «строительство объектов» распространяется и на их расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, модернизацию или капитальный ремонт.