Вопрос-ответ

Отвечает заместитель Генерального директора – ученый
секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:

Закон «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах» согласно преамбуле регулирует правовые отношения в области обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, включая обеспечение безопасности технологических процессов на производственных объектах. Это достигается, в том числе, путем проведения узкопрофильной экспертизы промышленной безопасности, предусмотренной статьей 14-12 указанного Закона. Нормативные требования к проектным решениям, направленные на обеспечение безопасности в целом, но не только промышленной, содержатся в соответствующих строительных нормах и правилах и имеют цель обеспечить надежность и прочность конструкций, пожарную, взрывную, технологическую, санитарно-эпидемиологическую, экологическую безопасность, а также охрану труда при строительстве, пуско-наладочных работах и последующей эксплуатации.
Согласно статье 64 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) государственная экспертиза проектов, в том числе по потенциально опасным или технически сложным объектам (независимо от источников их финансирования) относится к государственной монополии и осуществляется государственным предприятием (РГП «Госэкспертиза и его филиалами в областях и городе Алматы), созданным по решению Правительства Республики Казахстан. Все штатные эксперты республиканской системы государственной вневедомственной экспертизы проектов в соответствии с Законом прошли в феврале-марте 2012 года обязательную государственную аттестацию и получили персональные свидетельства (аттестаты), дающее право на экспертную деятельность в проектной сфере.
Исходя из этого, государственная вневедомственная экспертиза является комплексной оценкой проектов строительства и проводится с учетом результатов других отраслевых (профильных) экспертиз, предусмотренных законами.

Отвечает заместитель Генерального директора – ученый
секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:

Государственная экспертиза проектов строительства (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации) проводится не только в городе Таразе, но и по всей территории Республики Казахстан и основанием для этого является следующее.
Законом «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» установлено, что любой проект, финансируемый за счет бюджетных средств или с каким-либо участием государственной собственности подлежит обязательной и комплексной государственной экспертизе, которая является государственной монополией и осуществляется государственным предприятием (РГП «Госэкспертиза и его филиалами в областях и городе Алматы), созданным по решению Правительства Республики Казахстан. Также, независимо от источников финансирования, обязательной государственной экспертизе подлежат все проекты строительства потенциально опасных и (или) технически сложных объектов в части их соответствия государственным нормативным требованиям по санитарной, экологической, пожарной и взрывной безопасности, охране труда, надежности конструкций, устойчивости функционирования, а также обеспечения доступа к социальным объектам для инвалидов и маломобильных групп.
Экспертиза промышленной безопасности является узкопрофильной и не рассматривает все проектные решения в комплексе, а ее результаты учитываются при составлении выводов государственной экспертизы.
Относительно возрастного ценза, устанавливаемого Вами, считаю Ваш выпад крайне не корректным, несоответствующим конституционным нормам о том, что никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по различным личностным мотивам. Конституция также обеспечивает право каждого на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии.
Однако, несмотря на Вашу анонимную бестактность, информирую о следующем.
Эксперты РГП «Госэкспертиза», как правило, имеют достаточный опыт работы в проектных организациях, научно исследовательских институтах, а также научно-преподавательской деятельности, практической работы на стройках или в государственных органах строительной отрасли, что предопределяет их высокую квалификацию. Средний общий стаж проектной и экспертной работы у специалистов составляет 22 года. Отдельные эксперты имеют профессиональный стаж от 40 до 50 лет. Несмотря на имеющийся опыт, все работники государственной экспертизы дважды в год проходят техническую учебу в рамках ежегодных программ по повышению квалификации
Среди специалистов 9 экспертов имеют ученые степени кандидатов технических и экономических наук. Многим экспертам вручены правительственные награды, присвоены звания «Почетный строитель Республики Казахстан» и «Почетный архитектор Республики Казахстан», некоторые получили звания «Почетный энергетик Республики Казахстан» и «Почетный дорожник Республики Казахстан», а также имеют
Между тем Бородина Людмила Васильевна является штатным экспертом по санитарно-техническим разделам проектов и занимает должность главного специалиста филиала РГП «Госэкспертиза» по Жамбылской области (г.Тараз). Людмила Васильевна – многоопытный авторитетный специалист и пользуется заслуженным уважением у коллег по экспертной работе, а также коллег из проектной среды.

Отвечает заместитель Генерального директора – ученый
секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:

С приведенными вопросами Вы обратились на сайт РГП «Госэкспертиза». Вопросы, затрагивающие прохождение разрешительных процедур для начала и ведения строительства, а также государственных закупок на подряд СМР не входят в компетенцию государственной экспертизы проектов строительства.
Ваши вопросы следовало бы обратиться в органы государственного архитектурно-строительного контроля и надзора (ГАСК), так как разрешительными функциями на местах наделены только территориальные подразделения Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства в областных центрах, а также городах Астане и Алматы.

Отвечает заместитель Генерального директора – ученый
секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:

Порядок проведения государственной экспертизы проектной документации на строительство установлен приказом Председателя Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 25 мая 2011 года № 186.
В соответствии с этим приказом предпроектная и проектно-сметная документация (ТЭО и ПСД) на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт…) объектов со сметной (расчетной) стоимостью строительства до 1 млн. 300 тыс. месячных расчетных показателей (МРП) в текущих ценах должны проходить государственную экспертизу по месту строительства проектируемого объекта.
Все ТЭО и ПСД со сметной (расчетной) стоимостью строительства в текущих ценах 1 млн. 300 тыс. месячных расчетных показателей (МРП) и выше независимо от месторасположения будущего объекта должны проходить государственную экспертизу в городе Астане. ТЭО и ПСД объектов, располагаемые в пределах границ города Алматы независимо от показателя сметной (расчетной) стоимости проходят государственную экспертизу в Южном филиале РГП «Госэкспертиза».
В исключительных случаях по согласованию с Агентством по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства территориальные (областные) филиалы) РГП «Госэкспертиза» могут проводить государственную экспертизу ТЭО и ПСД независимо от сметной (расчетной) стоимости строительства и месторасположения объектов и комплексов.

Отвечает главный специалист отдела мониторинга цен в строительстве РГП «Госэкспертиза» Г.С. Койшибаева:

В соответствии с п. 4.3.5 СН РК 8.02-02-2002 «Порядок определения сметной стоимости строительства в Республике Казахстан» в случае отсутствия в соответствующих разделах действующих сборников цен показателей утвержденной стоимости на отдельные строительные материалы, изделия с необходимыми техническими параметрами и эксплуатационными характеристиками, то их стоимость следует определять в соответствии с принятыми (утвержденными) решениями заказчика из не менее чем двух ценовых предложений (прайс-листов) производителей либо официально их представляющих дистрибьюторов.
В этой связи необходимо представить два варианта прайс-листов – принятый заказчиком в проекте и альтернативный. Оформление решения заказчика по вышеуказанному вопросу осуществляется по усмотрению заказчика.