Вопрос-ответ

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии:
Уважаемый Исламов Б.
Вообще-то аббревиатура СЭС традиционно закреплена за санитарно-эпидемиологической службой.
Но с учетом Вашего неоднократного обращения к нам и рассмотрев Ваш очередной запрос со ссылкой на мои предыдущие ответы для Ваших единомышленников относительно порядка проведения комплексной вневедомственной экспертизы по проекту «Строительство солнечной электростанции 3 МВт» в городе Капшагай Алматинской области, в пределах компетенции РГП «Госэкспертиза» сообщаю о следующем.
В данном случае необходимо руководствоваться подпунктом 1) пункта 1 и пункта 2 статьи 64-4 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».
Также следовало бы руководствоваться общим порядком отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам, который установлен Правилами, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 165 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 20.12.2016 г.). Однако следует признать, что в этих Правилах не предусмотрены признаки, по которым определяется техническая или технологическая сложность именно солнечных электростанций различной заданной мощности, а также иных нетрадиционных (возобновляемых) источников электроэнергии.
Исходя из того, что РГП «Госэкспертиза» является таким же пользователем государственных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов (в том числе и приказа № 165), как и заказчики, проектировщики и строительно-монтажные организации, мы не вправе давать свои варианты чтения нормативов. Поэтому Вам необходимо обратиться в нынешний уполномоченный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства - Министерство по инвестициям и развитию РК либо в его ведомство – Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии:
Здравствуйте Александр!
РГП «Госэкспертиза» является таким же пользователем государственных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, как и заказчики, проектировщики и строительно-монтажные организации.
Поэтому мы не вправе давать разъяснения и толкования их требований, условий и ограничений, установленных действующими в Республике Казахстан государственными и межгосударственными нормативно-техническими документами. Поднимаемые Вами вопросы находятся в ведении соответствующих служб технического нормирования и государственного архитектурно-строительного контроля Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развития Республики Казахстан.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии:
Здравствуйте Болат Исламов!
Вопросы о порядке проведения комплексной вневедомственной экспертизы по проекту строительства солнечной электростанции размещаются на нашем сайте неоднократно, в том числе и Вами (см. мой ответ на Ваш вопрос от 14 августа текущего года).
Тем не менее поясню, что порядок проведения комплексной вневедомственной экспертизы установлен подпунктом 1) пункта 1 статьи 64-4 и пунктом 1 статьи 64-5 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», которыми определены пределы компетенции государственной экспертной организации (субъекта государственной монополии) и негосударственных аккредитованных экспертных организаций.

Отвечает Идрисова З.М. - начальник юридического отдела:
В соответствии с п.1. ст.672 ГК РК подрядчик по договору подряда на проектные и изыскательские работы несет ответственность за недостатки проектно-сметной документации и изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе выполненной проектно-сметной документации и данных изыскательских работ.
Ст.619 ГК РК установлено:
П.1. Если из законодательных актов или договора не вытекает иное, подрядчик вправе привлечь к исполнению договора других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает перед заказчиком в качестве генерального подрядчика, а перед субподрядчиком - в качестве заказчика.
П.2. Генеральный подрядчик несет перед субподрядчиком ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства заказчиком, а перед заказчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства субподрядчиком.
На основании изложенного поясняем, что ответственность за качество проекта перед заказчиком несет генеральный подрядчик (генеральный проектировщик).

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии:
Здравствуйте Нургуль!
Оба Ваших вопроса выходят за рамки компетенции нашего РГП «Госэкспертиза», так как касаются строительства, то есть реализации проекта утвержденного после положительной экспертной оценки.
Между тем, поясняю, что строительство не может на законном основании осуществляться по эскизным проектам. Согласно подпункту 40) статьи 1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» эскизный проект это всего лишь упрощенный вид проектного решения, выполненный в форме схемы, чертежа, первоначального наброска (рисунка) и объясняющий замысел этого решения. Строительство многоквартирного жилого дома (комплекса) ведется только по проекту (проектно-сметной документации), утвержденной на основании положительного экспертного заключения.
А за ходом строительства и соблюдением в его ходе соответствия прошедшим экспертизу и утвержденным проектным решениям обязаны вести технический надзор со стороны заказчика и авторский надзор проектной организации. Общий контроль за законностью, соблюдением утвержденного проекта и качеством осуществляемого строительства законодательно возложены на местные органы государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) в пределах их правомочий.