Вопрос-ответ

Отвечает заместитель Генерального директора – ученый секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Законом «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» установлено, что к исключительной компетенции государственной экспертизы относятся предпроектная и проектно-сметная документация, предназначенные для строительства технически сложных объектов независимо от их источников финансирования. Перечня технически сложных объектов не существует, так как эта категория устанавливается для каждого конкретного объекта. Правила отнесения зданий и сооружений к технически сложным объектам утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2009 года № 1656. Согласно этим Правилам техническая сложность проектируемых объектов строительства зависит от уровня ответственности данного здания или сооружения, определяемого в соответствии с требованиями к надежности и прочности оснований и конструкций, устанавливаемыми государственными (межгосударственными) нормативами. В первую очередь надо руководствоваться положениями СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия» и ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету»). Уровень ответственности (первый – повышенный, второй – нормальный или третий – пониженный) определяется проектной организацией в ходе разработки проектов в зависимости от функционального назначения проектируемого объекта, особенностей его несущих и ограждающих конструкций, количества этажей (конструктивных ярусов), наличия сейсмической опасности или иных особых геологических, гидрогеологических, геотехнических условий места (района) строительства и иных внешних воздействий (ветровых или снеговых нагрузок и тому подобное).

Отвечает заместитель Генерального директора – ученый секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Вообще-то Вам следовало бы обратиться в Агентство Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, так как вопросы, касающиеся разрешений на строительство, не входят в компетенцию государственной экспертизы проектов. Тем не менее, проинформирую Вас о том, что названный приказ Председателя Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 27 марта 2012 года № 108 «Об утверждении Перечня документов, необходимых для получения разрешения на производство строительно-монтажных работ» утратил силу в соответствии с приказом Председателя указанного Агентства от 9 августа 2012 года № 396.

Отвечает заместитель Генерального директора – ученый секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Уважаемый Асет! Вопросы, связанные с разработкой проектно-сметной документации для капитального ремонта или даже замены котлов (котлоагрегатов), в том числе марки ПТВМ-100 или КВГМ-30, за последние дни неоднократно размещались на сайте РГП «Госэкспертиза» от имени различных авторов, на которые отвечали начальник производственного отдела Хван К.А. и начальник отдела инженерных сетей и сооружений Заиченко Н.И. Исходя из Вашего запроса документация, предназначенная для капитального ремонта только технологического оборудования (ремонт котлов, включая их обмуровку) в существующем здании котельной, не содержит строительную составляющую и поэтому не является предметом, входящим в компетенцию РГП «Госэкспертиза», на сайт которого Вы обратились. Государственная вневедомственная экспертиза проводит экспертизу проектов (технико-экономических обоснований или проектно-сметной документации), предназначенной для строительства новых объектов, а также проектов реконструкции или капитального ремонта существующих зданий и сооружений. В связи с неоднократностью аналогичных вопросов относительно ремонта котлов и котельного оборудования, постараюсь исчерпывающе ответить по каждому пункту Вашего обращения. 1. РГП «Госэкспертиза» не владеет информацией о порядке предоставления и получения документации на технологическое оборудование, имеющейся у предприятия-изготовителя этого оборудования, для последующего применения при подготовке проекта капитального ремонта. 2. Вопросы проведения технического обследования котлоагрегата ПТВМ-30, обладающего соответствующей лицензией, также не входит в нашу компетенцию. Могу только пояснить, что для проведения технического обследования надежности и устойчивости зданий и сооружений (но не котлов!), не требуется наличие лицензии, но специалисты должны быть персонально аттестованы в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2012 года № 165. 3. Все взаимоотношения между заказчиком и исполнителем заказа (составителем дефектной ведомости на капитальный ремонт котлоагрегата ПТВМ-30) должны предварительно оговариваться и закрепляться в договоре. 4. В статье 1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» указывается, что архитектурно-планировочное задание (АПРЗ) - это комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению проектируемого здания, сооружения или коммуникаций для строительства на конкретном земельном участке (площадке, трассе), а также обязательные требования, условия и ограничения к проектированию и строительству, устанавливаемые в соответствии с градостроительными регламентами для данного населенного пункта. АПЗ оформляется и выдается заявителю местным государственным органом по делам архитектуры и градостроительства (городским или районным отделом в структуре соответствующего акимата). Для разработки проекта капитального ремонта котлоагрегата ПТВМ-30 АПЗ не оформляется и не выдается.

Отвечает начальник отдела инженерных сетей и сооружений РГП «Госэкспертиза» Н.И. Заиченко: В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа №918 «О Правилах проведения экспертизы предпроектной (технико-экономических обоснований) и проектной (проектно-сметной) документации на строительство независимо от источников финансирования, а также утверждения проектов, строящихся за счет государственных инвестиций» государственная экспертиза проводится на строительство новых и изменение (реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, модернизацию, капитальный ремонт) существующих зданий, сооружений, их комплексов, коммуникаций, а также инженерной подготовки территории, благоустройства и озеленения. При этом государственная экспертиза проводится комплексно по всем разделам проекта, предназначенного для строительства. Самостоятельная «теплотехническая экспертиза», имеющая узкое назначение, по проектам строительства указанными правилами не предусмотрена и нами не проводится.

Отвечает заместитель Генерального директора – ученый секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Надо полгать, что речь идет о застройке одного из районов города Алматы, поэтому отвечаю исходя из этого предположения. Согласно Правил отнесения зданий и сооружений к технически сложным объектам, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2009 года № 1656, все объекты жилищно-гражданского или производственного назначения первого (повышенного) уровня ответственности, а также жилые и общественные здания второго (нормального) уровня ответственности высотой более 3 этажей, которые располагаются в районах с повышенной сейсмической активностью в 7 и более баллов, законодательно отнесены к технически сложным объектам. Законом «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» установлено, что к исключительной компетенции государственной экспертизы относятся предпроектная и проектно-сметная документация, предназначенные для строительства потенциально опасных или технически сложных объектов независимо от их источников финансирования. При этом дублирование функций РГП «Госэкспертиза» (включая его территориальные подразделения) не допускается.