Селекторное совещания акимата ЮКО с участием заместителя акима Южно-Казахстанской области и заместителей акимов городов и районов ЮКО

Место проведения конференц-зал акимата Южно-Казахстанской области Председательствовал: заместитель акима Южно-Казахстанской области Бокенбаев Ж.К. Присутствовали: руководители управления ГАСК и Л, управления архитектуры и градостроительства, строительства, энергетика и жилищно-коммунального хозяйства ЮКО, отделов строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Шымкент, через селекторную связь участвовали заместители акимов городов и районов ЮКО. Повестка дня: 1. О внесении изменений в процесс проведения комплексной вневедомоственной экспертизы в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 27 февраля 2017 года № 49-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования гражданского, банковского законодательства и улучшения условий для предпринимательской деятельности». Ознакомление итогам работы Филиала РГП «Госэкспертиза» по Южному региону за 2016 год. Анализ часто повторяющихся несоответствий в проектах и причины их возникновения. 2. Ознакомление вносимыми изменениями в нормативные документы в области проектирования строительства в РК. Еврокоды, строительные нормы. свод правил, технические регламенты и др. Докладчики: По первому вопросу директор Филиала РГП «Госэкспертиза» Ж. Мыктыбаев По второму вопросу заместитель директора И. Спатаев. В своем выступлении Ж. Мыктыбаев ознакомил с использованием слайдов процессом проведения комплексной вневедомоственной экспертизы, внесенными изменениями в него изменений в связи с принятием закона РК от 27 февраля 2017 года № 49-VI ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования гражданского, банковского законодательства и улучшения условий для предпринимательской деятельности». В частности в состав комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства включены экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов и соответственно расширен штат Филиала экспертами соответствующей отрасли. Он остановился на искажении информации некоторыми администраторами инвестиционных проектов по проводимым экспертизам. Заказчики проектов после окончания комплектации проектов в акиматы сообщают, что проект находится на рассмотрении экспертизы. При этом не сообщается, что согласно требованию нормативных документов началом экспертизы является день оплаты стоимости экспертизы согласно договору. Докладчик также подробно остановился проделанным работам за 2016 год, на экономию бюджетных средств по результатам эксперизы, на принимаемые меры по улучшению качества проектов. Обратил внимания присутствующих на часто допускаемые ошибки при разработке проектов, на какие проектные решения обратить внимания, чтобы не повторялись ошибки. Призывал ответственных работников местных исполнительных органов на сотрудничество не только при проведении экспертизы проектов, но и обращаться в экспертизу с начало проектирования и до его завершения. По второму вопросу выступил И. Спатаев В своем выступлении он остановился на то, что существующая система нормирования основана на предписывающем методе нормирования в строгом соблюдений требований проектирования и строительства объектов в соответствии с утвержденными строительными нормами и правилами (СНиП), стандартами (ГОСТ), что не позволяет применение других (альтернативных) вариантов, препятствует применению инновационных (новых) проектных решений. Это сдерживает привлечение иностранных и отечественных инвестиций и новых научно-технических разработок и решений в строительную сферу. В европейских странах применяется параметрический метод нормирования, направленный на строгое соблюдение только требований по обеспечению безопасности эксплуатации зданий и сооружений, а остальные параметры переданы на усмотрения субъектов–участников строительного процесса. Строительные нормы Республики Казахстан, идентичные Еврокодам (СН РК EN) с Национальными приложениями, устанавливают общие принципы и правила проектирования, расчета и определения параметров, как самих несущих конструкций, так и отдельных конструктивных элементов. Технические регламенты устанавливают определяющие, социально значимые цели и существенные (базовые), обязательные для выполнения требования, которыми необходимо руководствоваться в процессе создания продукции строительства. Строительные нормы Республики Казахстан (СН РК) – детализируют и конкретизируют базовые требования безопасности технического регламента Республики Казахстан «Требования к безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» по типам зданий или сооружений, инженерным системам и др. Нормативно-технические документы Республики Казахстан в виде сводов правил (СП РК) и (или) нормативно-технических пособий (НТП РК), норм технологического проектирования (ТП), норм затрат материальных и трудовых ресурсов (НЗ), технологических карт (ТК), сметных норм (СМН), пособий, правил и методических рекомендаций (МДС), в том числе стандарты на строительные материалы и изделия, устанавливают проверенные практикой положения, рекомендуемые параметры в развитие и обеспечение обязательных требований строительных норм и технических регламентов Республики Казахстан. Период сосуществования действующей и новой нормативно-технических баз в период 2015–2020 гг. Применение действующей, новой нормативной базы или одновременное (совместное) применение нормативных технических документов новой и существующей нормативных баз при проектировании строительных объектов определяется Заказчиком в техническом задании на проектирование, а также раскрывается и обосновывается в пояснительной записке к проектно-сметной документации. С 2020 года предусмотрен переход к новым нормам в связи с чем всем участникам процесса проектирования в области строительства необходимо проведения переобучения специалистов, чтобы быть конкурентоспособным и соответствовать требованиям современного уровня развития строительной отрасли. Итоги совещания подвел заместитель акима ЮКО Бокенбаев Ж.К. Всем работникам акиматов, подразделений акиматов указал на необходимость использование основных предложений, приведенных в выступлениях работников Филиала РГП «Госэкспериза», на повседневной работе. Направлять значимые социальные, инфраструктурные проекты, а также проекты по программе «Нурлы жер» по возможности в РГП «Госэкспериза», так как специалисты данной организации имеют большой опыт работы и соответственно будут способствовать повышению качества реализации инвестиционных проектов в Южно-Казахстанской области.