Надежность Госэкспертизы в ее прозрачности. Статья в газете Инфоцес

Надежность Госэкспертизы в ее прозрачности Астана строилась, строится, и будет строиться. Будут расти новые жилые кварталы, школы, учреждения, дворцы. Каждому застройщику понадобится проектная документация, чтобы получить разрешение на строительство,и ввода объекта в эксплуатацию объекта. Но намерения застройщика могут быть воплощены в жизнь тогда только, если проектно-сметная документация соответствует всем установленным нормативным требованиям РК. А это определяется только проверкой. Если проверку проектной документации на здания не выше 3 этажа могут осуществлять частные эксперты, то все сооружения выше третьего этажа - в компетенции РГП «Госэкспертиза». В минувшую пятницу на прямой линии с читателями «Инфо-Цес» был директор столичного филиала РГП «Госэкспертиза» г.Астана Нурлан Наримбаевич Чимбаев. Разговор шел о порядке прохождения экспертизы ПСД (проектно-сметной документации) в РГП «Госэкспертиза», переходе на электронный документооборот. -Алло! Скажите, пожалуйста, а зачем вообще нужна система электронного приема документации на строительство зданий? - Прежде всего, для обеспечения наибольшей прозрачности процедур проверки проектно-сметной документации. Автоматизированная система электронного прохождения процедур государственной экспертизы проектов (АС), была внедрена в головном предприятии РГП «Госэкспертиза» в 2009 году. Был создан единый регистрационный центр для всей республиканской системы Госэкспертизы. Тем самым, мы искоренили почву для возможности коррупции, добились прозрачности присвоения номеров при оформлении и выдаче заказчикам экспертных заключений. Кроме этого, головное предприятие проводит мониторинг по всем объектам, проходящим государственную экспертизу в республике. На сегодняшней день АС Госэкспертиза функционирует во всех территориальных подразделениях, что дает возможность минимизировать время на деятельность государственной экспертизы, а также контролировать ход рассмотрения проектов в целом, в том числе договорные и финансовые операции, выдачу замечаний по проектам. Благодаря АС наше РГП размещает информацию по проектам на корпоративном сайте посредством интерактивной карты, где можно прослеживать ход рассмотрения проектно-сметной документации. Конечно, эта работа требует большой ответственности от всех участников процесса государственной экспертизы - и заказчиков, и проектировщиков, и экспертов. - Алло! Мне бы хотелось знать, как обновляются в наше время нормативные документы, СНИПы. Например, норма жилплощади на одного человека при Хрущеве была 12 квадратов. А сейчас как? - Сейчас есть четыре класса жилья. Жилье четвертого, или «эконом» класса, предусматривает 15 кв.м. на человека. Жилье третьего класса – до 18 кв.м. на человека, второй класс – с 18 до 25кв.м. То жилье, где на человека приходится более 25кв.м., относится к первому классу. Минимальная площадь однокомнатной квартиры на рынке жилья колеблется от 32 квадратов, насколько я знаю. -А есть нормативы, регламентирующие автостоянки во дворах? Ведь машины сейчас уже запросто паркуются на тротуарах! Я понимаю, им тоже надо куда-то деваться. Но ведь уже пешком ходить стало негде! А дети, которые вынуждены дышать выхлопными газами? Ведь детские площадки со всех сторон окружены автомобилями! Как вообще решается эта проблема в городе? - Нормы есть, количество машиномест регламентируются СниП РК 3.02.-43-2007 «Жилые здания», МСН 2.02-05-2000 стоянка автомобилей» -Также сейчас активно реализуются новаторские проекты по устройству многоуровневых паркингов, в несколько ярусов, в виде кассет. Может применяться малазийские проекты паркинга вертикального типа хранения, занимают гораздо меньше места. То есть, паркинги в городе есть, функционируют, но… стоят полупустые. Дело в том, что все они платные. Свет, вентиляция, охрана – все это стоит денег. Но автовладельцы предпочитают стоять во дворе, бесплатно, хотя бы и на тротуаре. Да и проще это: бросил машину и пошел домой. Только на зиму владельцы ищут безопасное хранение авто в паркингах, когда мороз стоит в 30 градусов. - Сразу возникает вопрос, почему нельзя обязать автовладельцев пользоваться паркингом, а не отравлять воздух во дворе? - Надо в Астане рядом с жилыми домами сразу строить паркинги, причем, проектировать их на то количество жильцов, которое есть. Тогда только можно будет жестче регламентировать стоянку машин на улице. Как это делается на Западе, к примеру. Там, чтобы оставить автомобиль на 2 часа на улице, надо сначала заплатить 25 долларов. Еще есть западная технология, когда необходимость иметь машину вообще отпадает, заменяется арендой. Рядом с жилищными комплексами устраиваются специальные паркинги, где компании сдают машины в аренду всем желающим. То есть, ты в любой момент можешь заказать машину. Не надо ее покупать, содержать, ремонтировать. Этот принцип у нас тоже будет внедряться до 2020 года. -Алло! Скажите, как к вам устроиться на работу? - У нас есть свои квалификационные требования. Человек должен не менее 5 лет в проектной организации проработать,сдать документы и экзамены в ГАСКе и получить аттестат, и уже потом мы его принимаем. Такие специалисты нам очень нужны. - Алло! Хотелось бы знать, как долго, за сколько дней проводиться госэкспертиза проекта? - Установленный срок прохождения госэкспертизы проекта состовляет не более 45 дней. За это время государственная экспетиза должна выдать положительное или отрицательное заключение. У нас есть сайт astana.gosexpertiza.kz, есть интерактивная карта, где рассматриваются все проекты. Вместе с тем, перечень необходимых документов для сдачи ПСД и типовая форма договора имеется на сайте www. Gosexpertiza.kz. Не выходя из своего кабинета, любой заказчик может проверять прохождение своего проекта, все замечания по нему. Датой отсчета для заказчика считается – со дня оплаты согласно договора. В течение 15 дней мы должны дать замечания или написать: «Нет замечаний». Если не сделали этого, заказчик может на нас в суд подать. Ведь в течение 10 дней заказчик должен отработать полученные замечания и вернуть нам готовые ответы. Через пять дней, если все нормально, это отдается сметчику еще на 10 дней. Еще 5 дней дается для оформления, печатания и т.д., и за 45 дней экспертиза готова. Кстати, любые интересующие вас вопросы можно задавать на сайте http://astana.gosexpertiza.kz в рубрике вопросы-ответы. Каждый вопрос регистрируется. Ответ – день-два. У нас также имеются телефоны доверия 52 14 77, 79 07 45 -Алло! Скажите, пожалуйста, должна ли проходить сметная документация повторную госэкспертизу, если уже было положительное заключение, но во время строительства вносились изменения? После передачи ПСД заказчику, у него возникли некоторые пожелания по изменению разделов и технико- экономических показателей проекта. - Ранее утвержденная проектно-сметная документация может перерабатываться, если до начала или в ходе строительства объекта возникла обоснованная необходимость внесения в нее изменений, дополнений принципиального характера, влияющих на конструктивную схему объекта, его планировочные, инженерно-технические или технологические проектные решения, затрагивающие стоимостные и другие утвержденные технико-экономические показатели. При этом проекты, в которые вносятся изменения, подлежат повторной экспертизе в порядке, установленном для вновь разрабатываемых проектов. С указанием в названии проекта корректировки. -Алло! Я хочу к жилому частному дому сделать пристройку! У меня вопрос: нужно ли проходить в этом случае обязательную экспертизу? - Согласно Закону «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК», экспертиза по проектам строительства индивидуальных жилых домов может вообще не проводиться. То же сaмое можно сказать о хозяйственно-бытовых постройках на территории индивидуальных приусадебных участков и других технически несложных строениях, предназначенных для личного пользования граждан. -Алло! Хотелось бы знать, можно ли уменьшить сумму строительства объекта при том, что стоимость уже утверждена в проектно-сметной документации? Какие действия для этого необходимо предпринять заказчику? - Провести коректировку ПСД (проектно –сметная документация). - Порядок и сроки приемки выполненных работ, расчетов за них в процессе строительства устанавливаются договором подряда по соглашению сторон. Расчеты между заказчиком и подрядчиком за выполненные строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы могут осуществляться по конструктивным элементам (проценту технической готовности этих элементов), по отдельным, оговоренным договором этапам или после завершения всех работ по договору, в том числе и «под ключ». Ежемесячные расчеты за выполненные строительно-монтажные работы осуществляются, как правило, по формам, согласованным между заказчиком и подрядчиком. -Алло! Скажите, с какого момента наступает начало срока рассмотрения проектной и проектно-сметной документации на строительство промышленного объекта первой и второй категории ответственности: с момента регистрации проектной документации в канцелярии РГП "Госэкспертиза" , или с момента поступления на рассмотрение к конкретному эксперту? - Срок начала рассмотрения ПСД наступает с момента оплаты по договору экспертизы проектно-сметной документации, согласно пункта 6 договора на проведение экспертных работ, между заказчиком и РГП "Госэкспертиза". Всю необходимую информацию вы можете получить в рубрике "В помощь заказчикам экспертизы" на центральной странице сайта в подразделе «Типовая форма договора на проведение госэкспертизы». - Алло! Подскажите, пожалуйста, срок прохождения частной экспертизы проектной документации, первичной и повторной. - Сроки и продолжительность проведения экспертизы проектов, не относящихся к компетенции государственной экспертизы, устанавливаются договором, но не должны превышать сорока пяти календарных дней. При проведении государственной экспертизы проектов на строительство технически особо сложных объектов либо комплексной градостроительной документации, утверждаемых Правительством РК, продолжительность может быть продлена до 60 календарных дней. Продолжительность государственной экспертизы проектов технически несложных объектов не должна превышать 15 календарных дней. Понятие «срок повторной экспертизы» действующим законодательством не регламентируется. Алло! Подскажите, необходимо ли проходить экспертизу по проектирования АСУ ТП? И в каких случаях ее можно не делать? - В соответствии с Законом строительные проекты подлежат экспертизе. К таковым относятся все проекты, содержащие строительную составляющую, например, строительно-монтажные работы. Список проектов строительства, по которым можно не проводить экспертизу, приведен в пункте 2 статьи 64 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК». - Алло! У нас такая ситуация. Мы - АО с государственным участием и планируем сделать ремонт по замене кровли в непроизводственных помещениях, без изменения несущих стен. Должны ли мы проводить гос.экспертизу, если тратим государственные деньги? - Согласно Закону «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК» к исключительной компетенции государственной экспертизы относится проверка проектно-сметной документации для строительства объектов, возводимых за счет бюджетных инвестиций или с их участием, или без, но предусматривающих установленную в законодательном порядке долю государственной собственности в выпускаемой продукции или предоставляемых услуг. В вашем случае, если принято решение о капитальном ремонте кровли, необходимо разработать соответствующую проектно-сметную документацию и представить её на госэкспертизу. На линии дежурила Наталья ГУК, Фото Александра ГОНЧАРЕНКО