Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения
«Государственная вневедомственная экспертиза проектов»
В ходе проведения комплексной вневедомственной экспертизы специалисты РГП «Госэкспертиза» на регулярной основе выявляют типовые нарушения при разработке проектно-сметной документации. Большинство замечаний связано с несоблюдением требований государственных нормативных документов, а также с некорректным применением расчетных данных при формировании сметной стоимости строительства.
По результатам анализа экспертной практики сформирован перечень наиболее распространённых замечаний, допускаемых при подготовке сметной документации.
| № п/п | Замечания | Основание |
| ПЕРЕЧЕНЬ ТИПОВЫХ ЗАМЕЧАНИЙ ПО СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ | ||
| 1. | В сметной документации не учитывают дату формирования сметной стоимости. Сметная стоимость объекта нередко формируется не на дату предоставления предпроектной либо проектно-сметной документации в экспертную организацию, что противоречит требованиям пункта 6.5 НДЦС РК 8.01-08-2022 | НДЦС РК 8.01-08-2022 |
| 2. | В проектной документации не соблюдаются требования к спецификациям материалов и оборудования. Выявляются несоответствия спецификаций требованиям пункта 5.13 СН РК 1.02-03-2022 (каталог АГСК-3). Проектные решения и спецификации требуют приведения в соответствие. | СН РК 1.02-03-2022, п.5.13 |
| 3. | В сметной документации допускается превышение предельной стоимости либо отсутствует ее утверждение.Сметная стоимость превышает предельную либо предельная стоимость не утверждена в установленном порядке, что является нарушением пункта 7.2.10.2 НДЦС РК 8.01-08-2022. | НДЦС РК 8.01-08-2022 п.7.2.10.2 |
| 4. | Сводный сметный расчет стоимости строительства (ССРСС) оформляется с нарушениями. ССРСС представляется без заверения заказчиком и (или) руководителем проектной организации (ГИПом), что не соответствует требованиям пункта 7.2.10.2 НДЦС РК 8.01-08-2022. | НДЦС РК 8.01-08-2022 п.7.2.10.2 |
| 5. | В сводном сметном расчете некорректно учитываются затраты на ПИР и экспертизу. Затраты на проектные и изыскательские работы, а также на комплексную вневедомственную экспертизу принимаются с отклонением от расчетных и нормативных требований (разделы 9–11 НДЦС РК 8.01-08-2022). | НДЦС РК 8.01-08-2022 Разделы 9, 10, 11 |
| 6. | Сметная документация представляется не в полном объеме и не в установленном формате. Нарушаются требования пунктов 4 и 15 ГН от 21 апреля 2016 года № 106-нқ, а также пункты 7.1.4–7.2 и 8.5 НДЦС РК 8.01-08-2022. | НДЦС РК 8.01-08-2022 п.п. 7.14-7.2, 8.5 |
| 7. | В сметной документации объемы работ не соответствуют проектным решениям. Объемы работ, принятые в сметах, расходятся с утвержденными проектными решениями, что нарушает пункт 7.2.3 НДЦС РК 8.01-08-2022. | НДЦС РК 8.01-08-2022 п. 7.2.3 |
| 8. | В сметной документации применяются ресурсы, не соответствующие проекту. Материалы и оборудование по маркам и типам не соответствуют проектной документации, что противоречит пункту 8.2.6 НДЦС РК 8.01-08-2022. | НДЦС РК 8.01-08-2022 п. 8.2.6 |
| 9. | В сметной документации применяются нормы, не соответствующие технологии производства работ. Используемые сметные нормы не отражают фактический состав и технологию выполнения работ, что является нарушением пункта 8.2.2 НДЦС РК 8.01-08-2022. | НДЦС РК 8.01-08-2022 п. 8.2.2 |
| 10. | Сводную ведомость ресурсов (форма 7) нередко формируют путем копирования из других проектов, без учета фактических проектных решений по конкретному объекту. В результате сводная ведомость материальных ресурсов и оборудования по объекту строительства не соответствует требованиям пункта 7.2.14 НДЦС РК 8.01-08-2022 и установленной форме 7. | НДЦС РК 8.01-08-2022 п. 7.2.14 |
| 11. | Не соблюдаются требования к ведомости потребности материалов и оборудования. Ведомость потребности основных материалов, изделий, конструкций и оборудования не приведена в соответствие с Приложением Е СН РК 1.02-03-2022. | СН РК 1.02-03-2022, Приложение Е |
| 12. | В сметной документации не применяются обязательные коэффициенты к ценам по прайс-листам. При использовании цен, сформированных на основании прайс-листов и коммерческих предложений, не применяются коэффициенты, предусмотренные пунктом 3.7 НДЦС РК 8.04-07-2025. | НДЦС РК 8.04-07-2025 п. 3.7 |
| 13. | Стоимость ресурсов, отсутствующих в сборниках сметных цен, определяется с нарушениями. Стоимость оборудования, изделий и материалов, отсутствующих в сборниках, принимается с отклонением от требований пунктов 8.2.30–8.2.46.2 НДЦС РК 8.01-08-2022. | НДЦС РК 8.01-08-2022 п.п. 8.2.30-8.2.46.2 |
Большая часть указанных замечаний носит типовой характер и может быть устранена уже на этапе подготовки и загрузки проектно-сметной документации на портал экспертизы. Соблюдение требований НДЦС, СН РК и иных государственных нормативов позволяет существенно сократить сроки прохождения экспертизы и снизить риск получения отрицательного заключения.
Обращаем внимание, что в случае не устранения выявленных замечаний в сроки, установленные пунктом 38 Правил проведения комплексной вневедомственной экспертизы (приказ МНЭ РК № 299 от 1 апреля 2015 года), по проекту оформляется отрицательное экспертное заключение.
РГП «Госэкспертиза» рекомендует заказчикам и проектным организациям учитывать указанные типовые замечания при подготовке проектно-сметной документации.